以资源化利用为核心 以严格管控为抓手

近来，黔江区城东街道坚持系统谋划、多措并举，以资源化利用为核心，以严格管控为抓手，积极探索露天焚烧治理的有效路径，推动生态环境改善与农业可持续发展互促共赢。

建立台账明底数。以社区为单位、网格为基础，建立土地实际耕种人台账，涵盖耕种人姓名、电话、地块位置、照片、作物类型等信息。通过“日常走访+田间巡查”相结合的方式，动态完善常住与流动人口耕种信息。目前，农村社区纳管率已达100%，城市社区纳管率达80%，为后续精准施策奠定了坚实基础。

源头管控减增量。街道根据各社区地理条件和区位特点，分类引导种植结构，实现“因地定种、以种控秸”的目标。高涧社区推动土地流转，集中种植富硒水稻和高涧西瓜，提升土地效益；金桥社区利用仰头山日照优势打造800亩光伏基地，并依托城北农贸市场构建蔬菜产销链条，推广水果玉米、糯玉米等高价值早熟品种，秸秆错时收割用作青储，实现循环利用；涉农社区则在公路沿线种植玉米带，便于企业规模化回收；对远离公路的陡坡梯田，引导种植番茄、葱蒜等易腐、少秸秆作物，供居民自用或集市销售，从源头减少秸秆产生与处置压力。

多元利用去存量。夏秋收获期，街道从供需两端同步发力，对接周边养殖大户，以“市场引导、适度补贴”推动秸秆离田。创新开展“秸秆换化肥”行动，对城周道路沿线种植玉米的农户按亩补贴40斤化肥，并明确“道路30米内由签约单位负责离田，以外由农户搬运至路旁”的协同机制。全年累计回收秸秆300吨，兑现化肥50袋。冬春季则由社区组织集中清运杂草落叶至生活垃圾中转站，经压缩后转运用于生物质发电，全年处置杂草40吨，实现资源化利用与环境保护的双赢。

严格管控抑焚烧。街道构建“人防+技防”监管体系，组建专职巡查队伍，依托3处高空观测点落实“冒烟即定位、到场即处置”的快速响应机制。截至目前，累计制止露天焚烧200余起，其中国控点抓拍36起，仅超时1起。在执法过程中，针对不同群体采取差异化教育方式：对70岁以上老人等特殊群体引导签订承诺书并参与宣传，对本地居民强化村规民约约束，向社区报到，对外来人员实施“处罚+集中学习”，体现了执法温度与力度的统一。

复盘思考优举措。街道建立“月度研讨+季度调研”工作机制，持续优化治理措施。下一步将探索“社区积分制”，将秸秆回收、禁烧承诺等行为纳入积分管理，进一步调动居民参与积极性，推动治理工作常态化、长效化。（通讯员 罗正召）