（一）不满14周岁的未成年人有违法行为的；
    （二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
    （三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
    （四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；
    （五）除法律另有规定外，违法行为在2年内未被发现的，或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在5年内未被发现的；
    （六）依法不予行政处罚的其他情形。
    对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，民族宗教事务部门应当对当事人进行教育。

    政策原文：

    《重庆市民族宗教事务委员会关于印发重庆市民族宗教领域行政处罚裁量细则和裁量基准的通知》