中国共产党重庆市黔江区第五届委员会第九次全体会议决议

（2025年12月6日中国共产党重庆市黔江区第五届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党重庆市黔江区第五届委员会第九次全体会议于2025年12月6日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了罗成同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市黔江区委关于制定黔江区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。罗成同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了区委五届七次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委六届历次全会要求，锚定“攻坚突破”工作主题，中心城市建设精彩开局、全面起势。干部群众对“以思想大讨论活动开局，全区上下看清了差距、找准了问题、凝聚了共识；抢抓高铁开通历史机遇，春季攻势‘十大战役’带动城市面貌焕然一新；领导干部‘示范带头、一抓到底’，‘革命+拼命’的奋斗精神彰显新风气；突出大抓项目‘胜负手’，推动经济失速落后向争先进位跃迁；正视营商环境硬伤，最大努力破解市场主体急难愁盼问题；打出管党治党‘组合拳’，从严从快整治违纪违法乱象”等6件大事反响较好。区委常委会注重统筹兼顾，扎实推动高质量发展，加强民生保障和生态环境保护，加快建设公共服务高地，深化城乡融合发展，推动巴渝和美乡村建设，加强宣传思想文化工作，推动文旅融合发展，加大风险防控力度，维护社会平安稳定，深入践行民主法治，广泛汇集各方力量，加强党的建设，纵深推进全面从严治党，推动全区经济发展加速起势、持续向好，渝鄂湘黔边际区域中心城市建设迈出新步伐。

全会客观评价“十四五”时期黔江经济社会发展取得的新成就。一致认为，“十四五”时期是黔江发展史上具有里程碑意义的五年，市委主要领导四次亲临黔江调研指导，赋予建设渝鄂湘黔边际区域中心城市的重要定位和历史使命，为黔江现代化建设指明了奋斗目标、注入了强大动力。五年来，区委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央决策部署，认真落实市委工作要求，经受住世纪疫情严重冲击，全区综合实力持续增强，产业体系不断完善，城乡面貌持续改善，生态文明建设扎实推进，改革开放纵深推进，民生福祉稳步增进，社会大局和谐稳定。

全会指出，“十五五”时期是黔江建设区域中心城市跨越赶超、全面胜势的关键阶段，进入经济失速、发展落后的追赶期，区域发展领头羊的重振期，中心城市建设的关键期，是黔江的大发展期，同时也与奠定基本实现现代化的关键期叠合。要以历史主动精神积极识变应变求变，锚定中等规模现代化人民城市目标，书写好“人怎么聚”“业怎么兴”“城怎么建”“社会怎么治理”四篇大文章。要发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”精神，以革命加拼命的劲头，以苦干加巧干的作风，以更大力度、更高质量、更快速度推动区域中心城市建设取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会部署和市委主要领导调研黔江系列指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和民族地区共同富裕迈出坚实步伐，立足大武陵、保护大生态、构建大交通、发展大产业、做强大文旅，加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市，成为带动区域发展动能强劲的新增长极，带动渝东南及武陵山地区高质量发展，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：锚定2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展宏伟目标，着眼服务周边300余万人，基本建成渝鄂湘黔边际区域中心城市，加快呈现全区高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景，走出一条山区民族地区强区富民的新路子，经济区域首位度更稳，枢纽节点能级更高，城乡融合成效更实，品质生活成色更足，美丽黔江底色更靓。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，区域综合实力显著增强，现代化城市特质全面提升，区域中心城市功能全面跃升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国、全市人民一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，坚持培育发展新质生产力，构建现代化产业体系。要迭代升级现代制造业集群，培育壮大新兴产业和未来产业，推进制造业和生产性服务业融合发展，建设区域科技创新中心。

全会提出，优化公共服务供给，建设武陵山区公共服务高地。要加快提升区域医疗中心能级，打造渝鄂湘黔边际区域教育高地，健全多层次社会保障体系，促进人口高质量发展，打造新时代文化体育强区。

全会提出，深度融入区域发展战略，打造边际区域交通物流综合枢纽。要全面融入服务成渝地区双城经济圈建设，畅通对外开放大通道，夯实对外开放平台功能，提升开放型经济能级，深化边际区域合作。

全会提出，推动新城扩容提质、老城更新提质，全面提升区域中心城市能级。要协调推进新老城区发展，加速城市人口集聚，提升城市功能品质，提升城市治理效能。

全会提出，大力稳投资促消费，释放经济社会发展内需潜力。要抓实抓好稳就业促增收，聚力打造区域消费中心，积极扩大有效投资。

全会提出，深化体制机制改革，激发高质量发展动力活力。要坚持以经济体制改革为重点全面协调推进各方面改革，深化国资国企改革，营造一流营商环境，深化重点领域改革攻坚，加大招商引资力度，构建以数字财政为牵引的大财政治理机制。

全会提出，着力推进农业农村现代化，打造民族地区城乡融合发展高地。要加快建设农业强区，建设巴渝和美乡村，推动城乡融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。

全会提出，全面提升文化旅游品质，打造武陵山区旅游集散中心。要打造特色文旅产品与品牌，构建区域旅游集散与交通网络，推动产业融合与能级提升，创新营销宣传方式。

全会提出，筑牢渝东南生态屏障，建设山清水秀美丽黔江。要加强生态系统保护修复，持续推进污染防治攻坚，加快绿色低碳转型发展，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，不断完善社会治理体系，建设更高水平平安法治黔江。要加强维护国家安全体系和能力建设，深化国防动员体系和后备力量建设，加强大平安体系建设，建设更高水平法治黔江，推进社会治理现代化，推动民族团结进步。

全会强调，加强党建统领，汇聚实现“十五五”规划的强大合力。要持续加强党的政治建设，持续提升党的领导能力，持续深化全面从严治党，确保“十五五”规划目标任务落到实处。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届四中全会和市委六届八次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚决完成好本次全会确定的目标任务，加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章、基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多黔江力量。